9月30日,四川省发改委正式下发《四川省新能源上钩电价墟市化变革执行计划》。
《执行计划》显示,邦网四川省电力公司、地方电网、增量配电网供区内新能源项目,上钩电量规则上齐备进入电力墟市,上钩电价齐备通过墟市往还变成。设立修设“众电源到场、全电量优化、全水期遮盖”的电力现货墟市。
机制电量:存量会集式新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目)年度机制电量上限界限根据现行新能源项目优先电量界限确定,此中存量会集式扶贫新能源项目机制电量按本质上钩电量确定。存量会集式新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目)2025年机制电量参照《2025年全省电力电量供需平均计划及节能安排优先电量界限策画》中精确的规则举行剖析,2026年起机制电量的剖析纠合年度电力电量平均计划,规则上均匀剖析至12个月。存量散布式光伏和分别式风电项目机制电量规则上按本质上钩电量确定。
机制电价:存量新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目)机制电价按现行燃煤发电基准价0.4012元/千瓦时(含税,下同)实践。
实践刻日:存量新能源项目机制电量和电价自本计划印发次月起实践,机制实践截止日期根据盈余全性命周期合理应用小时数对应日期和投产满20年对应日期的较早者确定。
甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目(安排名:兴川)枯、平水期各月机制电量界限根据本质上钩电量确定,丰水期不设机制电量。机制实践刻日内不成自行调理或挑选退出。机制电价及机制实践刻日根据逐鹿性修设闭系计谋实践。
机制电量:针对风电、光伏差别确定增量新能源项目机制电量,为确保计谋平定过渡,2025年、2026年全省增量新能源项目机制电量年度竞价总界限,按存量项目优先应用小时数和增量装机界限确定,各增量新能源项目年度机制电量通过竞价变成。单个新能源项目申报电量界限不高于其发电才能的80%,并纠合可接连成长价值结算机制景况调理。
机制电价:切磋计谋贯串,2025年、2026年增量新能源项目竞价上下限差别按0.4012元/千瓦时、0.2元/千瓦时确定。后续年度竞价上下限程度另行精确。
实践刻日:增量新能源项目机制电量和电价自省成长变革委、省能源局公告竞价结果次月起实践,此中未投产项目自项目申报的投产时光次月起实践,实践刻日12年。
增量新能源项目机制电量和电价通过竞价变成,划分风电、光伏发展竞价,若到场竞价申报的同类型差别法人竞价项目亏损3个,该类型新能源项目当年暂不机闭竞价。
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闭于印发《四川省深化新能源上钩电价墟市化变革执行计划》的闭照(川发改价值〔2025〕480号)
各市(州)成长变革委(能源局、办)、电力运转主管部分,邦网四川省电力公司,四川电力往还中央有限公司,地方电网企业,各墟市主体:
为悉数贯彻落实党的二十届三中全会精神,深化新能源上钩电价墟市化变革,凭据邦度成长变革委、邦度能源局《闭于深化新能源上钩电价墟市化变革推进新能源高质料成长的闭照》(发改价值〔2025〕136号),纠合我省本质,省成长变革委、省能源局考虑制订了《四川省深化新能源上钩电价墟市化变革执行计划》,现印发你们,请抓好贯彻实践。
为悉数贯彻落实党的二十届三中全会精神,兼顾能源安适保证与绿色低碳成长,深化新能源上钩电价墟市化变革,加快构修新型电力编制,凭据邦度成长变革委、邦度能源局《闭于深化新能源上钩电价墟市化变革推进新能源高质料成长的闭照》(发改价值〔2025〕136号),纠合我省本质制订本执行计划。
相持墟市化变革对象,设立修设适宜四川新能源成长特色的可接连成长价值结算机制,推进风电、光伏新能源上钩电量悉数到场电力墟市往还,确保2025年终前告终新能源上钩电价悉数墟市化,推进新能源行业高质料成长。
相持深化变革。进一步深化新能源上钩电价墟市化变革,新能源项目(囊括会集式光伏、散布式光伏、会集式风电、分别式风电,下同)上钩电量规则上齐备进入电力墟市,上钩电价通过墟市往还变成。
相持分类施策。针对新能源存量和增量项目分类施策,归纳切磋经济成长必要和电力用户担当才能,保证存量项目合理长处,推进增量项目公正逐鹿,更好阐发墟市感化,确保变革平定胀动。
相持兼顾调解。增强与电力中历久墟市、现货墟市、辅助任事墟市机制的贯串,深化与新型储能、虚拟电厂、绿电绿证往还、电网企业代庖购电等计谋的协同,做好与其他类型电源价值机制的调解,推进新型电力编制征战。
邦网四川省电力公司(以下简称“邦网四川电力”)、地方电网、增量配电网供区内新能源项目,上钩电量规则上齐备进入电力墟市,上钩电价齐备通过墟市往还变成。
设立修设“众电源到场、全电量优化、全水期遮盖”的电力现货墟市。推进新能源公正到场及时墟市、自发到场日前墟市,日前墟市出清不结算。具备要求的会集式新能源项目“报量报价”到场现货墟市,具备要求的散布式光伏或分别式风电项目可直接“报量报价”到场现货墟市,也可凑集后“报量报价”或“报量不报价”到场现货墟市。不具备要求的新能源项目以“不报量不报价”的方法行为现货墟市价值接纳者。当令设立修设节点边际电价机制,现货墟市价值上限归纳切磋我省工贸易用户尖峰电价程度、边际机组调动本钱、用户担当才能等成分确定,价值下限归纳切磋新能源正在电力墟市外可获取的财务补贴、绿色境况价钱、碳往还墟市等其他收益确定。完整分时电价机制,动态调理峰谷时段划分。
缩短中历久墟市往还周期,进一步降低往还频次,告终每日开市。现货墟市一口气结算试运转前,新能源项目全电量到场中历久往还。现货墟市一口气结算试运转后,机制电量初期由电网企业代外全数用户与新能源项目按年度订立中历久合同,合同价值为中历久结算参考点价值。电力墟市供需两边可纠合新能源功用特色,合理确定机制电量外其他电量中历久合同的量价、往还弧线等实质并活络调理。探究新能源发电企业与电力用户订立众年期购电公约,提前办理墟市危害,变成平稳供求闭连。设立修设健康散布式光伏和分别式风电项目到场中历久墟市往还规定,增强散布式凑集商监视办理。
完整省内辅助任事墟市种类,健康调频辅助任事墟市,设立修设备用辅助任事墟市,胀舞新能源到场辅助任事墟市。现货墟市一口气结算试运转后,调频、备用等辅助任事墟市用度分摊主体和分摊方法按我省电力辅助任事墟市闭系规定实践,到场省内电能量墟市往还的新能源上钩电量不再分摊。
新能源到场电力墟市往还后,正在墟市外设立修设可接连成长价值结算机制。对纳入机制的电量(以下简称“机制电量”),由电网企业根据可接连成长价值(以下简称“机制电价”)与墟市往还均价之差发展差价结算(差价为负数时,正在发电企业墟市化结算用度中作相应扣除)。现货墟市一口气结算试运转后,初期机制电量不再发展其他形势的差价结算。新能源项目法人依规结束转换手续的,不影响可接连成长价值结算机制实践。
电网企业每月对机制电量发展差价结算,结算用度纳入编制运转用度,并以“新能源可接连成长价值结算机制差价结算用度”科目列示,由全省工贸易用户分摊或分享(不含藏区留存电量、弃水电量消纳、原低价区外地小水电保证电量),电网企业相应完整代庖购电布告新闻。机制电量差价结算中的墟市往还均价,正在我省现货墟市一口气结算试运转前,凭据省内当月月度和月内电能量会集往还加权均价确定;现货墟市一口气结算试运转后,凭据同类型(分为光伏、风电,下同)发电项目结算采用的及时墟市价值按月加权确定。省成长变革委凭据现货墟市征战景况当令调理墟市往还均价确定方法。
如新能源项目月度本质上钩电量低于当月剖析的机制电量,按本质上钩电量结算,盈余的机制电量正在年内后续月份逐月滚动清理。若年终仍未到达年度机制电量界限,则缺额一面电量不再发展机制电量差价结算,不跨年滚动清理。
存量会集式新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目)年度机制电量上限界限根据现行新能源项目优先电量界限(风电400小时,光伏300小时)确定,此中存量会集式扶贫新能源项目机制电量按本质上钩电量确定。存量会集式新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目)2025年机制电量参照《2025年全省电力电量供需平均计划及节能安排优先电量界限策画》中精确的规则举行剖析,2026年起机制电量的剖析纠合年度电力电量平均计划,规则上均匀剖析至12个月。存量散布式光伏和分别式风电项目机制电量规则上按本质上钩电量确定。
存量新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目)机制电价按现行燃煤发电基准价0.4012元/千瓦时(含税,下同)实践。
存量新能源项目机制电量和电价自本计划印发次月起实践,机制实践截止日期根据盈余全性命周期合理应用小时数对应日期和投产满20年对应日期的较早者确定。
甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目(安排名:兴川)枯、平水期各月机制电量界限根据本质上钩电量确定,丰水期不设机制电量。机制实践刻日内不成自行调理或挑选退出。机制电价及机制实践刻日根据逐鹿性修设闭系计谋实践。
存量会集式新能源项目年度机制电量上限界限新闻另文雅确。存量散布式和分别式新能源项目新闻通过“新能源云”任事平台、“网上邦网”APP、95598网站举行公告,各电网企业同步正在官方网站和APP举行公告。正在年度机制电量上限界限内,新能源项目(不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期逐鹿修设项目、存量扶贫光伏项目、存量散布式光伏项目、存量分别式风电项目)每年11月底前自决确定次年机制电量界限,次年机制电量界限不得高于当年,机制实践刻日内可自发申请退出。自发退出的新能源项目,应提前15个任务日向所正在电网企业申请,申请退出后次月起不再实践机制电量、电价闭系计谋。新能源项目机制实践到期,或者正在刻日内自发退出的,均不再纳入机制实践界限。胀舞新能源项目通过设置更新改制升级等方法晋升逐鹿力,主动到场墟市逐鹿。
增量新能源项目是指2025年6月1日及此后投产的新能源项目。增量新能源项目机制电量和电价通过竞价变成,划分风电、光伏发展竞价,若到场竞价申报的同类型差别法人竞价项目亏损3个,该类型新能源项目当年暂不机闭竞价。
增量新能源项目机制电量年度总界限归纳当年增量新能源项目装机容量、合理应用小时数、用户担当才能、非水电可再生能源电力消纳义务权重结束景况等成分确定。针对风电、光伏差别确定增量新能源项目机制电量,为确保计谋平定过渡,2025年、2026年全省增量新能源项目机制电量年度竞价总界限,按存量项目优先应用小时数和增量装机界限确定,各增量新能源项目年度机制电量通过竞价变成。单个新能源项目申报电量界限不高于其发电才能的80%,并纠合可接连成长价值结算机制景况调理。会集式新能源项目发电才能按项目准许(注册)众年均匀发电量(若无众年均匀发电量,则按众年均匀应用小时数×准许或注册装机容量确定,下同)确定,项目准许(注册)中无众年均匀发电量、众年均匀应用小时数等新闻的,会集式风电项目按项目申请叙述评审睹解(若无,按项目申请叙述)的众年均匀发电量确定,会集式光伏项目按可研评审睹解的众年均匀发电量确定;分别式风电、散布式光伏项目发电才能按项目所正在市(州)近3年(过去3个自然年,下同)单元装机年均匀上钩电量(划分全额上钩或余电上钩形式)和项目装机容量确定。
纳入机制的增量新能源项目,2025年机制电量参照《2025年全省电力电量供需平均计划及节能安排优先电量界限策画》中精确的规则举行剖析,2026年起机制电量纠合年度电力电量平均计划,规则上均匀剖析至12个月。
设立修设新能源项目发电本钱常态化侦察轨制,凭据项目合理本钱收益、绿色境况价钱、电力墟市供需形象、用户担当才能、技艺成长等成分合理确定竞价上下限。切磋计谋贯串,2025年、2026年增量新能源项目竞价上下限差别按0.4012元/千瓦时、0.2元/千瓦时确定。后续年度竞价上下限程度另行精确。
增量新能源项目机制电量和电价自省成长变革委、省能源局公告竞价结果次月起实践,此中未投产项目自项目申报的投产时光次月起实践,实践刻日12年。
新能源项目每年11月底前自决确定次年机制电量界限,次年机制电量界限不得高于当年,机制实践刻日内可自发申请退出。新能源项目机制实践到期,或者正在刻日内自发退出的,均不再纳入机制实践界限。项目本质投产时光较竞价申报投产时光延迟不横跨6个月的,本质投产日期当月及以前的机制电量自愿失效、不滚动纳入后续月份;延迟横跨6个月的,该项目当次竞价入选结果作废,且3年内不得到场竞价。正在川能源企业要增强下级企业办理,避免延期投产的景况展示。
增强电网和电源经营兼顾调解、网源征战贯串,保证新能源项目和配套送出工程同步经营、同步征战、同步投运。享有财务补贴的新能源项目,全性命周期合理应用小时数内的补贴规范,根据原有划定实践。新能源到场墟市后因本身报量报价等成分未上钩电量,不纳入新能源应用率统计与查核。深化变革与优化境况协同,各地不得以强制或变相自发配套家当、化解债务、收取资源税(费)、商定电价分成等任何形势扩大新能源项目非技艺性投资和运营本钱。
撤废新能源项目强制配储(包罗配修和租赁)闭系划定,不得将修设储能行为新修新能源项目准许、并网、上钩等的前置要求,通过开释电力墟市电价信号,劝导新能源项目科学合理修设储能。对待已订立储能租赁合同(公约)的,按两边商定等得当措置,合同(公约)转换后应实时转换注册新闻。
根据省成长变革委、省能源局《闭于推进新型储能踊跃强壮成长的闭照》(川发改能源〔2024〕665号)哀求配储的新能源项目,贯串原优先电量计谋,予以机制电量支柱。对2025年6月1日前订立储能租赁合同(公约)并正在省能源局或电力往还平台注册的存量新能源项目,且闭系储能项目正在2025年12月31日前修成并网(以安排机构出具的初次并网时光外明为准),予以36个月机制电量计谋支柱,6月1日前修成并网的,自6月1日起实践,并扣除该项目已支柱原优先电量的对应月数;6月1日后修成并网的,自储能项目修成并网次月起实践,并扣除该项目已支柱原优先电量的对应月数。对电源侧配修储能的存量新能源项目,自储能举措修成并网次月至电力现货墟市一口气结算试运转前,予以每月机制电量支柱。上述配储的新能源项目月度支柱机制电量,2025年参照《2025年全省电力电量供需平均计划及节能安排优先电量界限策画》中精确的支柱小时数和剖析规则确定,2026年起按12.5小时确定。
通过租赁储能和电源侧配修储能归纳满意以上哀求的存量新能源项目,按租赁和电源侧配修储能容量占项目10%装机容量的比例折算每月支柱的机制电量,并按上述刻日差别实践,单个存量新能源项目每月支柱的机制电量上限,2025年参照《2025年全省电力电量供需平均计划及节能安排优先电量界限策画》中精确的支柱小时数和剖析规则确定,2026年起按12.5小时确定。
推进告终新能源场站和配修储能合伙到场墟市,应用储能革新新能源涉网职能,保证新能源高效应用。
新能源齐备进入电力墟市后,电网企业代庖住民农业和工贸易用户购电的电量起原缺口一面,通过墟市化采购方法保证。行为价值接纳者到场电力墟市的散布式光伏和分别式风电项目,现货墟市一口气结算试运转前,其上钩电量按省内当月月度和月内电能量会集往还加权均价结算。
地方电网、增量配电网余电上钩价值,现货墟市一口气结算试运转前,根据省内当月月度和月内电能量会集往还加权均价确定;现货墟市一口气结算试运转后,根据上钩所正在并网点及时墟市出清价值确定。地方电网、增量配电网网内新能源项目机制电量差价结算用度通过网间电费结算传导,纳入编制运转用度。
省内绿电往还不稀少机闭会集竞价、滚动拉拢往还。绿电往还申报和成交价值应差别精确电能量价值和相应绿色电力证书价值。绿电往还的绿证收益,根据合同电量、扣除机制电量后盈余上钩电量以及电力用户绿电往还本质结算电量三者取小值确定。探究设立修设众年期绿电合同订立机制,劝导新能源发电企业凭据机制外电量发电才能,与用户订立众年期绿电往还合同。纳入可接连成长价值结算机制的电量,不反复获取绿证收益。
各地价值、能源、电力运转主管部分要深入体认新能源上钩电价墟市化变革精神,会同电网企业、墟市运营机构增强计谋传布解读,助助企业熟谙电力墟市规定,实时回应社会闭怀,增长各方剖析和支柱。墟市主体要足够看法变革紧急事理,一贯凝集以变革推进新能源高质料成长、推进新型电力编制征战、加快寰宇同一电力墟市征战的共鸣。
邦网四川电力要加快征战机制电量和电价竞价编制,各电网企业按哀求做好竞价机闭、闭系差价结算公约(合同)订立、新能源项目上钩电费和差价电费结算等任务,对机制电量和电价实践景况稀少归集,并按月做好闭系新闻公然。墟市主体要自愿爱护电力墟市规律,依法合规到场电力墟市往还和机制电量电价竞价。墟市运营机构要深化往还机闭,按划定实时披露各种型新能源发电项目墟市往还价值等新闻。
兼顾切磋各种电源发电性子、技艺刷新等成分,设立修设发电和储能等本钱常态化侦察轨制,划分机组类型,对发电项目固定本钱、调动本钱、启停本钱等发展侦察,为合理确定电力墟市限价界限、机制电量电价竞价限价区间、实践刻日等供应数据维持。
配合邦度能源局派出机构增强墟市作为囚系,保证新能源项目公正到场往还,推进电力墟市平定运转。电网企业、墟市运营机构要亲切跟踪电力墟市和新能源往还价值,每月评估领会墟市往还价值程度、颠簸景况,实时觉察苗头性、方向性、潜正在性题目,提出针对性手腕创议,并向省成长变革委、省能源局叙述,对摆布墟市价值、串传递价等打搅墟市规律作为,依法依规予以苛峻措置,确保新能源上钩电价墟市化变革平定有序胀动。
省成长变革委、省能源局会同闭系部分(单元)亲切跟踪电力墟市运转景况、新能源发电本钱和收益变更、终端用户电价程度等,机闭气力编制评估变革对行业成长和企业筹备等方面影响,实时总结变革成绩,一贯完整计谋手腕、优化计谋执行,接连加强墟市价值信号对新能源成长的劝导感化。当令对新能源可接连成长价值结算机制举行评估优化,要求成熟时择机退出。
本计划自印发之日起实践,现行计谋与本计划不符的,以本计划划定为准。邦度和省计谋如有调理,从其划定。实践历程中遭遇题目,请实时叙述省成长变革委、省能源局。
非常声明:以上实质(如有图片或视频亦囊括正在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并宣布,本平台仅供应新闻存储任事。
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