5月13日，绥宁县百姓政府办公室闭于印发《绥宁县分散式光伏发电项目创办执掌践诺细则（试行）》的报告。

　　报告指出，守旧屯子、史册文明名镇、名村、街区的中心袒护区、创办统制地带、违修房、情况妥洽区、文物袒护单元(文保点)及创办统制区、已挂牌的史册开发不得审批光伏项目。

　　苛厉统制县城谋划区、A级旅逛景区鸿沟线内、政府项目创办用地鸿沟红线内等区域装置屋顶光伏项目。

　　户用屋顶光伏发电项目许可纯租赁形式开垦，即正在大家志愿环境下，企业租用住民屋顶创办光伏电站，并支拨住民屋顶房钱。

　　苛禁开垦企业践诺借用户用光伏项目或住民消息践诺光伏金融贷款、与农家共修开垦、代修反租等侵凌大家合法权力的行径。

　　开发物和措施存正在产权不了然、产权被典质、查封等权属不清的，禁止创办户用屋顶光伏发电项目。

　　绥宁县百姓政府办公室闭于印发《绥宁县分散式光伏发电项目创办执掌践诺细则（试行）》的报告

　　《绥宁县分散式光伏发电项目创办执掌践诺细则（试行）》曾经县百姓政府愿意，现印发给你们，请卖力机闭践诺。

　　为进一步类型我县屋顶分散式光伏电站创办执掌规律，通盘消释和平隐患，鞭策城乡住民合理有序继续康健繁荣户用光伏，遵照《中华百姓共和邦和平坐褥法》、《分散式光伏发电开垦创办执掌主张》（邦能发新能规〔2025〕7号）、《闭于进一步做好分散式光伏行业执掌联系哀求的报告》（湘发改能源〔2025〕21号）、《湖南省繁荣和更始委员会闭于依法合规加快推动风电光伏发电项目创办的报告》（湘发改能源〔2025〕86号）哀求，团结我县现实，制订本践诺细则。

　　分散式光伏发电项目分为自然人户用、非自然人户用、大凡工贸易和大型工贸易分散式光伏发电项目。

　　驱策适应公法章程的各式电力用户、投资企业、专业化合同能源任事公司、自然人举动投资主体，依法依规开垦创办和规划我县分散式光伏发电项目。

　　（一）适应谋划创办条款。分散式光伏发电项目（措施）应适应都会创办谋划、开发风貌管控以及文雅创办哀求，并适应区域配电网接入近况及将来谋划。守旧屯子、史册文明名镇、名村、街区的中心袒护区、创办统制地带、违修房、情况妥洽区、文物袒护单元(文保点)及创办统制区、已挂牌的史册开发不得审批光伏项目。苛厉统制县城谋划区、A级旅逛景区鸿沟线内、政府项目创办用地鸿沟红线内等区域装置屋顶光伏项目。

　　（二）衡宇开发产权了然。分散式光伏发电项目所依托的开发物应具有不动产权证或衡宇完全权证、土地利用权证、州里及以上百姓政府出具的衡宇归属证据；若发电主体与发电所在物权归属主体为租赁联系，需供应租赁条约或土地权力人出具的场面利用证据。

　　（三）知足和平条款哀求。分散式光伏电站创办投资主体利用的光伏产物应适应邦度联系本领模范。项目所依托的开发物和措施需知足创办和平性和牢靠性哀求，正在和平荷载内且坡度适应和平施工条款方可机闭践诺，投资主体欺骗屋顶创办光伏发电项目时，须供应衡宇承载力检测评估呈报，准则上禁止已利用20年以上的衡宇屋顶创办光伏电站。电站采用的光伏电池组件、逆变器等修立应通过适应邦度章程的认证认同机构的检测认证，适应联系接入电网的本领哀求。光伏组件下苛禁围合搭修其他开发。项目标业主、创办单元、施工单元依法对创办工程质地担任，依法担当创办工程和平坐褥职守。

　　（四）适应屋顶创办哀求。1.屋顶光伏项目联系策画、施工等参修单元应具有邦度章程天赋，策画应充足探求消防、构造和平、归纳管线、维修、排水、防风、防雷接地等方面的本领哀求，不得与联系本领类型哀求相违背，创办单元应参照《既有开发判定与加固通用类型（GB55021-2021）》对既有开发物的已利用寿命、屋顶类型、构造策画、构造质料和构造耐久性、装置部位的构制及强度等实行检讨判定、荷载阐发复核，充足探求增众的光伏荷载以及风、雪及地动等荷载成分，并据此通盘评估衡宇构造的和平性和牢靠性。光伏发电体例装置地位不得阻挠他人通行、透风、采光，不得影响消防、环保等修立的寻常利用、检修和和平检讨。屋顶光伏项目利用的光伏产物应知足《光伏缔制行业类型条款（ 2021 年本）》联系章程。县城谋划区，开发为平屋面屋顶构造时，光伏组件装置应按联系哀求即最高点与顶屋屋面(不蕴涵女儿墙、楼梯间)高度不得越过2.2米；开发为坡屋面屋顶构造时，光伏组件应顺坡装置，组件方阵天面与装置屋面的基修高度不得越过50厘米。平屋面屋顶构造和坡屋面屋顶构造创办，光伏组件装置均不得跨越开发体外沿。州里参照上述模范实践。2.屋顶光伏项目创办应适应《分散式光伏工程施工模范》《创办工程质地执掌条例》《创办工程和平坐褥执掌条例》《开发光伏体例运用本领模范》等相闭章程、模范。

　　（五）苛禁侵凌大家合法权力。为确切保险百姓大家资产和平和个体消息和平。户用屋顶光伏发电项目许可纯租赁形式开垦，即正在大家志愿环境下，企业租用住民屋顶创办光伏电站，并支拨住民屋顶房钱。苛禁开垦企业践诺借用户用光伏项目或住民消息践诺光伏金融贷款、与农家共修开垦、代修反租等侵凌大家合法权力的行径。开发物和措施存正在产权不了然、产权被典质、查封等权属不清的，禁止创办户用屋顶光伏发电项目。

　　（六）搞好运维执掌。分散式光伏发电项目投运后，投资主体可自行或委托专业化运维公司品级三方举动运维职守单元对电站实行后续运维执掌。项目投资主体要确切担当起分散式光伏项目运转保卫的主体职守，要实时采用举措消释项目和平隐患。

　　（一）存案哀求。分散式光伏发电项目需苛厉依照存案实质创办践诺，对付存案容量与申请实质不符的，应从头奉行存案手续。

　　（二）职责流程。自然人户用光伏电站创办职责流程为：由邦网绥宁供电公司直接立案核实个体身份证据、自用住所产权证据、自然人自购光伏修立发票、个体当地I类银行卡、物业愿意创办的证据（小区用户需供应）、允许书、衡宇承载力检测呈报等质料（邦网绥宁供电公司代为收资），按期到政务中央纠集代办存案手续（也可由自然人自行存案），开工创办，并网发电。

　　非自然人户用光伏电站、大凡工贸易及大型工贸易屋顶分散式光伏电站创办职责流程为：企业出具申请呈报（附联系质料、允许书、征信呈报、衡宇承载检测呈报等），县发改局（能源站）审核原料现场查看后咨询供电公司接入看法，邦网绥宁供电公司报市公司审核后出具电力接入看法，县发改局（能源站）出具家产适应声明，县政务中央存案，开工创办，验收后并网发电。

　　（三）接入流程。县供电公司应昭着打点并网手续的申请条款、职责流程、打点时限，正在电网可接入容量鸿沟内，县供电公司应依照申报接入时代次第出具分散式光伏项目电网接入看法，苛禁超容量接入。

　　（四）验收流程。县城谋划区鸿沟内的户用屋顶光伏发电项目，装置告终后，创办单元担任机闭策画、施工、工程监理等相闭单元自行实行告终初验，县发改局机闭住修局、自然资源局、城管局、应急执掌局、供电公司及长铺镇、长铺子乡百姓政府等单元实行连合验收，验收及格后方可打点电网接入手续。其他州里的户用屋顶光伏发电项目，装置告终后，创办单元担任机闭策画、施工、工程监理等相闭单元自行实行告终初验，县发改局机闭供电公司及所正在地州里百姓政府等单元实行连合验收，验收及格后方可打点电网接入手续。

　　各州里百姓政府要深化属地拘押职责，增强对光伏发电项目标风貌管控和文物袒护、征迁鸿沟、文雅创修及项目修成后续等方面执掌。对未经存案或批修不符的户用屋顶光伏发电项目，供电部分不得打点接入体例手续。对违反区域谋划、创办工程执掌、和平执掌、都会执掌等相闭章程的分散式光伏发电项目，由县自然资源局、住修局、应急执掌局、城管局和消防救济大队等部分依照职责依法查处。对分散式光伏发电项目创办中存正在的合同诓骗、骗贷、作歹融资、偷税漏税、供应伪善发票等侵凌大家合法权力行径的，涉事企业由县市监局、金融拘押局、公安局和税务局等部分凭借各自机能苛厉查处，题目整改告竣前项目不得并网。县发改局依职责担当全县分散式光伏项目标运转和平拘押，要机闭县供电公司发展涉网检讨职责，确保光伏发电体例和平运转。

　　本细则自觉布之日起践诺，有用期两年，如本践诺细则联系章程与上司文献分别等，依照上司文献实践。

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